山东各地提升政务服务 精准服务企业“全生命周期”

近日，走进菏泽市郓城县程屯镇的棉雅家具公司，工作人员正在忙着装修。“短短13天时间，从搬迁选址到审批，再到落地装修等，一应手续全部办结。”棉雅家具公司经理宋纯阳介绍说。今年春节后，通过多方考察郓城的民营经济发展环境，宋纯阳果断返乡，并逐渐把公司回迁到郓城。

能不能吸引宋纯阳返乡，最关键的是当地的营商环境。程屯镇通过前期走访调研，了解到他的创业经验对家乡的经济发展、电商带动、乡村振兴都有很好的借鉴和复制意义，下决心将其“招商”回乡。当地通过腾笼换鸟帮他找到闲置厂区，解决其建厂所需土地，并派专人负责厂区落地手续。

近年来，郓城县聚焦民营企业发展的“痛点”“难点”“堵点”，提供精准服务，通过“领着办”“帮着办”“上门办”等方式，主动靠前，落实“人人是营商环境”“事事是营商环境”“处处是营商环境”的理念。

资料图：相关企业负责人到菏泽鲁西新区行政审批服务局办理业务。菏泽鲁西新区办公室 供图

上述企业是山东优化营商环境，提升政务服务的缩影。近日，山东中杰特种装备股份有限公司行政中心总经理李付玉在朋友圈分享了一条消息：项目二期规划许可证(电子版)在半天内办结，并称赞这是“菏泽速度”。

这张规划许可证是由菏泽鲁西新区行政审批服务局工程建设办公室副主任张慧娟在李付玉的办公室办理的。“我们在现场指导，可以避免企业因材料问题反复跑。”张慧娟解释说，当天办理，当天即可获批。

菏泽鲁西新区2024年推出的企业“全生命周期服务”旨在解决企业需求和项目建设问题。该服务梳理了企业“全生命周期”所需办理的28项事项，编制了《服务手册》，并建立“一对一”专员服务机制。菏泽鲁西新区行政审批服务局相关负责人丁俊平介绍，“企业通过《服务手册》可以清晰了解每个阶段所需办理的事项、流程、材料及联系方式，真正实现‘一册在手，办事无忧’。”目前，全区已发放《服务手册》5000余册，审批效能显著提升。

“如今，我们获得了食品经营许可证，这意味着今后就可以参与承包单位食堂的餐饮管理服务项目。”近日，聊城市临清市霞光餐饮服务管理有限公司负责人申志猛领取了载有“餐饮服务管理”经营项目的食品经营许可证，这是临清市核发的首张食品经营管理类许可证。

“新规对食品经营项目进行了调整优化，首次新增食品经营管理类经营项目，并明确食品经营管理包括食品销售连锁管理、餐饮服务连锁管理、餐饮服务管理，从法律规定上填补了连锁企业总部、餐饮服务连锁企业总部以及食堂承包企业准营的空白。”临清市食药卫健科科长郑良月介绍，首张食品经营管理类许可证的核发，标志着从事食品管理活动的企业也可以申领食品经营许可证。

“我们将持续优化审批条件，让政策便利惠及更多餐饮管理企业，同时推出‘上门办’‘预约办’等服务举措，创新‘足不出户办成事’服务模式，打造审批更简、服务更优的政务服务新环境。”临清市行政审批服务局党组副书记、局长田长志表示。

随着新能源汽车的日渐普及，民众对充电基础设施的需求大幅增加。对此，费县行政审批服务局深入推进新能源汽车充电桩报装“一件事”改革，联合有关职能部门，将充电桩报装申请等多个事项进行整合，实行线上一键申报、线下一窗受理、免证极简办理，大大压缩了办事流程和时间。

聚焦企业和民众视角，新能源汽车充电桩报装“一件事”的改革是今年以来费县做优“高效办成一件事”的一个缩影。据费县行政审批服务局党组成员、副局长刘畅介绍，费县充分考虑自由组合和“接续办”的情形，探索出一套“345”工作法，做到精准服务、供需对路，实现初心与民心心心相印、政府所做与民众想要“同频共振”。

刘畅说，费县围绕重点项目提供全生命周期服务、围绕重点企业全要素保障发展、围绕广大民众高效率推进民生事项办理，最大程度便民、利民、为民。

“多亏了工作人员的全程跟进和精准服务，我们从筹备开设到投入使用，项目进行得非常顺利。”近期，潍坊市安丘市福来宠物诊疗中心在开设动物诊疗中心时，体验了一把“安丘政务速度”。

更高办事效率和服务质量的背后，是安丘市一流的营商环境。近年来，为了持续深化“放管服”改革，全力打造满意度更高的政务环境，安丘市深化政务服务“一件事一次办”，对畜牧审批事项进行全面梳理优化，新推出开办种畜禽企业“一件事”、开办动物医院“一件事”等2个“一件事”。

“新模式下，企业只需向专属团队提交一次材料，同时实行容缺受理、并联审批等创新机制，11项证明材料即实现免提交，办理时限从原来的20个工作日压减至1个工作日，大幅缩短了企业办事时间，提高了办事效率，让企业能够更快地投入生产经营。”安丘市行政审批服务局涉农事务审批服务科副科长杨玉森介绍。

服务方式的革新，带来政务效能的显著提升。自安丘市“贴心管家”团队组建以来，已服务企业80余家，为企业节省经济支出600余万元人民币。